Bei einem Treffen der Finanzminister am Dienstag (16. Mai) in Brüssel über die vorgeschlagene Reform des Rahmenwerks für Bankenkrisenmanagement und Einlagensicherung (CMTI) kamen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten zutage.
Die Europäische Kommission hat am 18. April ihren Reformvorschlag vorgelegt. Insbesondere wird vorgeschlagen, kleine und mittlere Banken in den Abwicklungsbereich einzubeziehen, anstatt bei Schwierigkeiten ein normales Insolvenzverfahren einzuleiten.
Um das Problem der Verwendung öffentlicher Gelder zur Bankenrettung zu lösen, hat die EU-Exekutive auch die Verwendung von Mitteln aus Eigenkapital und branchenspezifischen Einlagensicherungssystemen vorgeschlagen.
Da die nationalen Bankenmärkte jedoch ihre eigenen, von der Industrie finanzierten Einlagensicherungssysteme einrichten – was den Wettbewerb auf dem europäischen Bankenmarkt verzerrt – werden diese Systeme derzeit als Hindernis für die Schaffung einer Bankenunion angesehen.
Um eine Bankenunion zu erreichen, möchte die Kommission die Einlagensicherungsregeln und -mechanismen EU-weit harmonisieren.
Ein System, das funktioniert
Andererseits wollen die Mitgliedsstaaten, die über solche Einlagensicherungssysteme verfügen, diese nicht schwächen.
Kurz vor der Sitzung am Dienstag erklärte der österreichische Finanzminister Magnus Brunner gegenüber Reportern, dass das System funktioniere. „Gut“ In Österreich. Also wundert er sich „Warum sollten wir es zentralisieren und transformieren?“.
Sein deutscher Kollege Christian Lindner vertrat die gleiche Position und glaubte daran „Aktueller Kommissionsvorschlag noch nicht angenommen“.
„Uns war immer klar, dass funktionierende Systeme erhalten und geschützt werden müssen. Im Vorschlag der Kommission ist dies nicht mehr der Fall.“er sagte.
Auf die Kritik angesprochen, versicherte Valdis Dombrovskis, Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, Reportern, dass die Kommission bei der Ausarbeitung des Vorschlags umfassende Konsultationen durchgeführt habe.
Die EZB unterstützt den Vorschlag der Kommission
Herr Dombrovskis erinnerte Journalisten daran, dass dieselben Minister die Ministerkommission gebeten hatten, der Kommission einen Vorschlag vorzulegen, und zwar in einem Kontext, in dem sie sich nicht auf einen Arbeitsplan für die Bankenunion einigen konnten.
Der Vizepräsident der Europäischen Zentralbank (EZB), Luis de Guindos Jurado, widersprach in einer Debatte am Dienstag den deutschen und österreichischen Positionen.
„Die Möglichkeit, Einlagensicherungssysteme zur Finanzierung von Abwicklungen mit strengeren Sicherheitsvorkehrungen zuzulassen, schafft unserer Ansicht nach eine Win-Win-Situation.“Er argumentierte, dass dies die Einleger schützen und die Kosten des Bankensektors statt der Steuerzahler tragen würde.
Die spanische Finanzministerin Nadia Calvino unterstützte die Idee und sagte, der Vorschlag der Kommission bleibe bestehen „In die richtige Richtung, um den europäischen Bankenabwicklungsrahmen weiter zu verbessern.“.
Die polnische Finanzministerin Magdalena Reczkowska sagte, Polen wolle die Abwicklung kleiner Banken durch Einlagensicherungssysteme finanzieren.
Beide Komponenten von CMDI sind wichtig
Herr de Guintos Jurado seinerseits teilte den Finanzministern mit, dass der Vorschlag der Kommission nur dann Sinn machen würde, wenn die beiden im Plan dargelegten Schlüsselelemente beibehalten würden. „Die beiden Elemente der Ausweitung des Anwendungsbereichs der Resolution und der Verfügbarkeit ausreichender Mittel müssen Hand in Hand gehen.“Er wies darauf hin.
Schließlich sagte er dies „Die jüngsten Ereignisse in den USA und der Schweiz sind eine Art Weckruf und zeigen, wie schnell das Vertrauen in eine Bank schwinden kann.“Wir setzen uns für Fortschritte bei der Bankenunion ein, die die Finanzstabilität in Europa unterstützen soll.
Es bleibt abzuwarten, ob der Ruf nach der Richtlinie die Finanzminister so weit beeinflussen wird, dass sie ihre Ämter zugunsten eines stabileren europäischen Bankensystems aufgeben.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
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