Washington, D.C – In einem am Freitag veröffentlichten Bericht kamen die Vereinigten Staaten zu dem Schluss, dass es „vernünftig zu beurteilen“ sei, dass die Waffen, die sie Israel während seines Krieges gegen Gaza zur Verfügung gestellt hatten, unter Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht eingesetzt worden seien.
Allerdings heißt es in demselben Bericht, dass Israels Behauptungen, dass es keine US-Waffen zur Begehung von Verstößen einsetze, „glaubwürdig und zuverlässig“ seien – und dass die USA diese Waffen daher weiterhin bereitstellen könnten.
Befürworter sagen, der offensichtliche Widerspruch zeige, dass die Vereinigten Staaten bereit seien, außergewöhnliche Anstrengungen zu unternehmen, um Israel weiter zu bewaffnen, selbst auf Kosten der Gesetze Washingtons.
„Diese Inkonsistenzen zeigen Ihnen, dass die Regierung weiß, was vor sich geht“, sagte Annie Schell, Leiterin der US-Interessenvertretung am Center for Civilians in Conflict (CIVIC).
Er fügte hinzu: „Sie können mit Sicherheit erkennen, dass es verheerenden Schaden für die Zivilbevölkerung gibt, dass es klare Verstöße gibt und dass die Hilfe eingeschränkt ist. Sie haben nicht den politischen Willen, das zu tun, was das bedeutet – die amerikanische Unterstützung zu beenden und amerikanische Waffen dorthin zu transferieren.“ Israel.“
Befürworter sagen, dass die mangelnde Bereitschaft von Präsident Joe Biden dazu den Kongress stattdessen dazu zwingen sollte, seine Aufsichts- und Gesetzgebungsbefugnisse zu nutzen, um sicherzustellen, dass die Regeln auch für Israel gelten.
„Der Ball liegt hier beim Kongress“, sagte Schell. „Es ist ganz klar, dass die Regierung nicht die notwendigen Schritte unternehmen wird – die das US-Recht erfordert, die US-Politik erfordert und die grundlegende Menschlichkeit erfordert. Und deshalb muss der Kongress wirklich eingreifen und sagen: „Dieser Bericht ist nicht wahrheitsgetreu.“ US-Hilfe und US-Waffentransfers müssen jetzt aufhören.
NSM-20 Ursprünge
Schell stellte fest, dass selbst der Bericht vom Freitag das Ergebnis des Drucks des Kongresses war. Anfang dieses Jahres sagte Sen Chris Van Hollen18 seiner Kollegen forderten das Weiße Haus auf, ein nationales Sicherheitsmemorandum mit der Bezeichnung NSM-20 auszuarbeiten.
Das Memorandum verlangt schriftliche Zusicherungen von Empfängern von US-Waffen, dass die Waffen nicht dazu verwendet werden, gegen das humanitäre Völkerrecht zu verstoßen oder die humanitäre Hilfe, die Washington in Gebieten mit bewaffneten Konflikten unterstützt, einzuschränken.
Das humanitäre Völkerrecht erklärt die Kriegsgesetze. Dabei handelt es sich um eine Reihe von Regeln zum Schutz von Nichtkombattanten in bewaffneten Konflikten, bestehend aus den Genfer Konventionen von 1949 und nachfolgenden internationalen Verträgen zur Verringerung des Leids der Zivilbevölkerung.
Der vom US-Außenministerium veröffentlichte Bericht vom Freitag bewertet die Zusicherungen mehrerer Länder, die US-Sicherheitshilfe erhalten, darunter Irak, Nigeria und die Ukraine. Doch angesichts der hohen Zahl an Todesopfern, der Zerstörung und der Hungersnot in Gaza waren alle Augen auf Israel gerichtet.
Was genau stand in dem Bericht? Hier sind einige Erkenntnisse:
- Die US-Regierung stellte fest, dass die Zusicherungen der Empfängerländer, darunter Israel, „glaubwürdig und zuverlässig waren, um die weitere Bereitstellung von Verteidigungsgütern gemäß NSM-20 zu ermöglichen“.
- „Angesichts der erheblichen Abhängigkeit Israels von in den USA hergestelltem Verteidigungsmaterial kann man davon ausgehen, dass israelische Sicherheitskräfte seit dem 7. Oktober unter NSM-20 fallende Verteidigungsgüter in Situationen eingesetzt haben, die nicht mit ihren Verpflichtungen aus dem humanitären Völkerrecht oder mit etablierten Best Practices zur Schadensbegrenzung vereinbar sind.“ Zivile Effekte. Schaden.“
- Die US-Geheimdienste kommen zu dem Schluss, dass Israel „Zivilisten“ in Gaza geschadet hat, es gab jedoch „keine direkten Hinweise darauf, dass Israel absichtlich Zivilisten ins Visier genommen hat“. Allerdings „kann Israel mehr tun, um Schaden für die Zivilbevölkerung zu verhindern.“
- Israel teilte keine „vollständigen Informationen“ darüber mit, ob bei den Verstößen US-Waffen eingesetzt wurden.
- Israelische Beamte ermutigten die Proteste, um Hilfe für Gaza zu verhindern. Israel führte außerdem „umfangreiche bürokratische Verzögerungen“ bei der Lieferung von Hilfsgütern ein und startete Militärschläge gegen „koordinierte humanitäre Bewegungen und isolierte humanitäre Stätten“.
- Die US-Regierung „bewertet derzeit nicht, ob die israelische Regierung den Transfer oder die Bereitstellung humanitärer US-Hilfe verbietet oder einschränkt.“
- Israel hat seine eigenen Regeln und Verfahren und gibt an, mutmaßliche Verstöße zu untersuchen, aber den Vereinigten Staaten sind „seit dem 7. Oktober“, dem Beginn ihres aktuellen Krieges, „keine israelischen Strafverfolgungen wegen Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht oder Schaden an Zivilisten bekannt“. Gaza.
„Wilde“ Anerkennung.
Amanda Klassing, Direktorin für Regierungsbeziehungen und Interessenvertretung bei Amnesty International USA, sagte, eine der wichtigsten Erkenntnisse des Berichts sei die Einschätzung der Geheimdienste, dass Israel mehr tun müsse, um Schaden von Zivilisten zu vermeiden.
„Wenn das alles geklärt ist, stellt sich die Frage, wie sie dennoch zu dem Schluss gekommen sind, den sie gezogen haben“, sagte Klassing gegenüber Al Jazeera.
Sie betonte das Eingeständnis des Berichts, dass Israel keine vollständigen Informationen über mögliche Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht bereitgestellt habe.
„Ihnen fehlen die Beweise, um Ihren Fall zu beweisen, weil Ihr Sicherheitspartner nicht mit Ihnen kooperiert“, fügte sie hinzu. „Die nächste logische Schlussfolgerung besteht darin, Ihre Waffen zurückzuhalten, bis Sie tatsächlich die erforderlichen Informationen erhalten, um sicherzustellen, dass Sie nicht mitschuldig sind.“ Verstöße gegen das Völkerrecht.“
„Stattdessen erkennt der Bericht diese erheblichen Lücken an. Die Schlussfolgerung lautet daher: Aufgrund dieser Lücken können wir keine endgültigen Schlussfolgerungen ziehen, und daher werden Waffentransfers fortgesetzt.“
Scott Ball, stellvertretender Direktor für Frieden und Sicherheit bei Oxfam America, bezeichnete das Eingeständnis, dass Israel nicht vollständig mit der US-Untersuchung kooperiert habe, als „wild“.
Er kritisierte auch das Außenministerium für die Verweisung israelischer Operationen und die Militärjustiz für die Bereitstellung von Informationen über mögliche Verstöße gegen das humanitäre Recht. Israel verfolgt seine Soldaten selten wegen Fehlverhaltens.
„Es kommt auf die Form an“, sagte Paul gegenüber Al Jazeera. Die Tatsache, dass es ein Justizsystem gibt, bedeutet nicht, dass es glaubwürdig ist – und es bedeutet auch nicht, dass es in der Lage ist, Einzelpersonen für ihre Gesetzesverstöße zur Verantwortung zu ziehen.
„Und die ganze Arbeit, die hier geleistet wird, wird durch die Tatsache erledigt, dass das System existiert, nicht dadurch, dass das System funktioniert.“
Er fügte hinzu, dass es zwar schwierig sei, Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht in Kriegsgebieten zu dokumentieren, Menschenrechtsgruppen, darunter Amnesty International und Human Rights Watch, dies jedoch in Gaza getan hätten.
Paul wies auch darauf hin, dass die Vereinigten Staaten keine derartigen Schwierigkeiten hatten, als Russland im Jahr 2022 seine umfassende Invasion in der Ukraine startete: Nur wenige Wochen nach Beginn des Krieges beschuldigte die Regierung Russland offiziell Kriegsverbrechen.
Einige Menschenrechtsaktivisten sagen, dass die Vereinigten Staaten dadurch an Glaubwürdigkeit verlieren, dass sie Verstöße gegen das Völkerrecht in anderen Teilen der Welt anprangern können, wenn sie die Augen vor israelischen Verstößen verschließen.
„Wie [the US] „Tragt es in anderen Fällen irgendeine Verantwortung, wenn es das Völkerrecht im Kontext der Ukraine respektieren will, aber alle Maßnahmen ergreift, um das Völkerrecht oder den multilateralen Ansatz, Israel zur Rechenschaft zu ziehen, zu untergraben?“ sagte Klassing.
Biden-Ultimatum
Die Veröffentlichung des Berichts am Freitag erfolgte zwei Tage, nachdem Biden selbst zugegeben hatte, dass US-Bomben Zivilisten in Gaza getötet hatten, als er Israel vor einer Invasion der südlichen Stadt Rafah warnte.
Der US-Präsident sagte am Mittwoch in einem Interview mit CNN: „Zivilisten wurden in Gaza durch diese Bomben und andere Angriffsmethoden auf Bevölkerungszentren getötet.“
Washington bestätigte, eine Lieferung schwerer Bomben nach Israel ausgesetzt zu haben. Biden drohte außerdem damit, weitere Transfers zu stoppen, falls die israelische Armee einen umfassenden Angriff auf Rafah starten würde.
Viele palästinensische Menschenrechtsaktivisten haben argumentiert, dass die schrittweise Invasion von Rafah unter Missachtung von Bidens Ultimatum bereits im Gange sei.
Schill vom International Center for Civil Safety bestätigte, dass die Entscheidung der Regierung, Israel einige Waffen in Bezug auf Rafah vorzuenthalten, unabhängig von der NSM-20-Operation sei.
„Es ist ganz klar, dass US-Waffen seit Monaten zu katastrophalem Schaden unter der Zivilbevölkerung, Vertreibung und eindeutigen Verstößen geführt haben“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.
„Und in all den vielen Monaten – sogar bevor es den NSM gab – forderten bestehende US-amerikanische und internationale Gesetze sowie andere etablierte Richtlinien ein Ende dieses Schadens. Also nein, dies ist nicht nur eine Ermessensentscheidung des Präsidenten. Aus diesen Gründen verlangt das Gesetz einen Stopp der US-Waffentransfers.“
Paul von Oxfam sagte seinerseits, dass NSM-20 zwar ein willkommener Schritt sei, die Biden-Regierung sich jedoch letztendlich „nach hinten verdreht“ habe, um eine endgültige Antwort auf die in dem Memo aufgeworfene Frage zu vermeiden: ob die US-Hilfe in Übereinstimmung mit dem Gesetz verwendet werde.
„Sie gibt sich große Mühe, uns nichts zu sagen“, sagte er über den Bericht.
„Kaffee-Wegbereiter. Zertifizierter Popkulturliebhaber. Ein ärgerlich bescheidener Spieler.“
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