Europäische Staats- und Regierungschefs billigen zweite Sanktionswelle gegen Russland

BRÜSSEL – Bei einem Treffen der europäischen Staats- und Regierungschefs in den frühen Morgenstunden des Freitags wurde eine Einigung über eine neue Reihe von Sanktionen erzielt, die sich im weiteren Sinne gegen die russische Wirtschaft und Präsident Wladimir Putin selbst richten, während seine Streitkräfte bei der Invasion der Ukraine voranschreiten.

Drei EU-Diplomaten und Beamte, die mit dem EU-Sanktionsentwurf vertraut sind, sagten am Freitag, dass eine der Entscheidungen darin bestand, das Vermögen des russischen Präsidenten Putin und seines Außenministers Sergej Lawrow einzufrieren, ihnen jedoch kein Reiseverbot aufzuerlegen.

Den 27 Mitgliedern des Blocks gelang es, A Erste Reihe von Strafen Als Reaktion auf Putins Anerkennung separatistischer Enklaven in der Ukraine am Mittwoch taten sie dies in Rekordzeit.

Aber über das zweite Sanktionspaket, das sie in Umfang und Reichweite als beispiellos für die Europäische Union bezeichneten, war es schwierig, einen Konsens zu erzielen, selbst mit den russischen Streitkräften. in der Nähe von Kiew, Die Hauptstadt der Ukraine und der Krieg in Europa sind keine Theorie mehr, sondern verheerende Realität.

Die Volkswirtschaften Europas sind eng mit der russischen Wirtschaft verbunden, und je mehr die Europäische Union zu russischen Sanktionen neigt, desto mehr Schmerz werden auch ihre Mitglieder empfinden. Selbst die härtesten Sanktionen könnten die vorübergehende Erholung des Blocks von der durch zwei Jahre der Pandemie verursachten Rezession zum Scheitern bringen.

Aus diesem Grund ließen die Verhandlungsführer die besonders schwierigen Elemente vom Tisch – wie die Verhängung von Sanktionen gegen Öl- und Gasunternehmen oder den Ausschluss Russlands von SWIFT, der Plattform, die für die Durchführung globaler Finanztransaktionen mit Rohstoffen verwendet wird Weizen.

EU-Beamte haben gesagt, dass einer der Hauptgründe, warum sie Russlands Zugang zur Plattform nur ungern sperren, darin besteht, dass Europa damit das Gas bezahlt, das es von Russland kauft – eine doppelte Abhängigkeit – und dass eine Unterbrechung große Probleme verursachen wird der Block.

Experten sagten, die genehmigten Sanktionen seien hart und die Geschwindigkeit, mit der die EU vorgehe, beeindruckend. Aber angesichts der dramatischen Entwicklungen in der Ukraine haben einige die Führer dafür kritisiert, dass sie nicht vorankommen.

„Heute Morgen verteidigen wir unseren Staat allein“, sagte er. „Wie gestern schauen die mächtigsten Mächte der Welt aus der Ferne zu. Haben die gestrigen Sanktionen Russland überzeugt? Wir hören in unseren Himmeln und sehen auf unserem Land, dass dies nicht genug war.“

Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, der Exekutive des Blocks, der die akribische technische Arbeit hinter den Sanktionen geleistet hat, sagte am Freitagmorgen, dass die Sanktionen die Funktionsfähigkeit der russischen Wirtschaft beeinträchtigen würden, indem sie ihr kritische Technologie entziehen würden und Zugang zu Finanzmitteln.

„Jetzt haben wir einen Moment Zeit. Wir werden den Kreml zur Rechenschaft ziehen. Das massive und gezielte Sanktionspaket, das die europäischen Staats- und Regierungschefs heute Abend vereinbart haben, zeigt es deutlich“, sagte Frau von der Leyen nach dem Treffen, das am Donnerstagabend begann und sechs Stunden dauerte.

„Es wird die größtmögliche Wirkung auf die russische Wirtschaft und die politische Elite haben“, fügte sie hinzu.

Seine ehrgeizigsten Elemente waren auch die technischsten: Die Europäische Union würde den Export von Flugzeugen und Ersatzteilen für die Wartung russischer Flotten verbieten. Frau von der Leyen sagte, dass drei Viertel der Flugzeuge der russischen Luftfahrtflotte in der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten oder Kanada hergestellt wurden, und diese Maßnahmen bedeuteten effektiv, dass viele von ihnen bald am Boden blieben.

Der Block würde auch den Export von spezialisierter Ölraffinationstechnologie sowie von Halbleitern verbieten und mehr Banken bestrafen – obwohl er aufhören würde, VTB, Russlands zweitgrößte Bank, ins Visier zu nehmen, die laut einem Entwurf bereits durch US- und britische Sanktionen lahmgelegt wurde Beschreibung der Sanktionen, die von der New York Times gesehen wurden.

Die EU wird die russischen Eliten weiter ins Visier nehmen, indem sie den Zugang von Diplomaten und Passinhabern zu EU-Visa unterbindet und die Möglichkeit russischer Bürger einschränkt, neue Geldeinlagen über 100.000 Euro (ca. 112.000 $) auf europäischen Bankkonten zu tätigen.

Die Führer des Blocks segneten das Sanktionspaket bei ihrem Treffen, aber die Einzelheiten und die Rechtssprache müssen noch am Freitag von den EU-Botschaftern und Außenministern ausgearbeitet werden.

Es fehlten jedoch Elemente, die viele europäische Mitgliedstaaten sowie die Vereinigten Staaten und die Ukraine selbst aufnehmen wollten.

Eine dieser Maßnahmen bestand darin, Russland den Zugang zum SWIFT-System zu unterbinden, ein Schritt, zu dem die Vereinigten Staaten und Kanada bereit waren. Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba forderte dies am Donnerstag bei einem Treffen der Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union, aber die Europäische Union lehnte dies ab.

Präsident Biden sagte, Maßnahmen seien nicht auf dem Tisch. „Es ist immer eine Entscheidung“, sagte er Reportern am Donnerstag, als er gefragt wurde, warum die Vereinigten Staaten Russland nicht als Teil ihres Sanktionspakets von Swift isoliert haben, aber im Moment ist das nicht die Position, die der Rest Europas einnehmen möchte.

Der niederländische Premierminister Mark Rutte, der bei der Verhängung von Sanktionen gegen Russland eine der härtesten Linien unter den EU-Führungskräften eingeschlagen hat, sagte, er und andere hätten auf die Aufnahme von Swift gedrängt.

„Viele Kollegen haben Swift gefordert, aber wir waren uns einig, dass mehr Arbeit geleistet werden sollte, um abzuschätzen, was es bedeuten würde, wenn Russland vom Swift-System abgeschnitten würde“, sagte er.

Während der Block gegen Herrn Putin und seinen Außenminister Lawrow Sanktionen verhängen und ihre Vermögenswerte in der EU einfrieren würde, war dieser Schritt hauptsächlich symbolisch gemeint; Die meisten prominenten Russen nutzen komplexe Strukturen, um ihre Vermögenswerte in streng regulierten EU-Banken zu verstecken, und der wirtschaftliche Eigentümer der Vermögenswerte und Konten ist normalerweise schwer zu erreichen.

Und während Großbritannien am Donnerstag lang diskutierte Schritte unternahm, um die Oligarchie zu bestrafen, einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU unter dem Druck der Verbündeten, dasselbe zu tun, stattdessen darauf, die Rechtssprache im Sanktionspaket zu ändern, damit sie in Zukunft einen solchen Schritt unternehmen können. .

Die Art und Weise, wie die europäischen Sanktionen gegen Russland Gestalt annehmen, hat deutlich gemacht, dass einige EU-Länder, insbesondere Deutschland und Italien, einen schrittweisen Ansatz zur Bestrafung von Herrn Putin favorisiert haben, teilweise um die fragile wirtschaftliche Erholung Europas nach der Pandemie zu schützen.

Auf der anderen Seite standen die Nachbarländer Russland und Ukraine wie Polen, Estland, Lettland und Litauen sowie die nordischen Länder und die Niederlande. Sie würden die Sanktionen lieber nicht in kleinere Pakete aufteilen, sondern Herrn Putin mit vernichtenden wirtschaftlichen Maßnahmen treffen, die wirklich ins Gewicht fallen.

Der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki sprach im Namen vieler von ihnen in einer offenen Erklärung, als er am Donnerstagabend zu dem Treffen in Brüssel eintraf.

„Reden ist billig. Genug von diesem billigen Geschwätz, es gibt genug Naivität um uns herum, Kleinlichkeit.“ Wir kaufen wie Europa und die Europäische Union viel russisches Gas und viel russisches Öl. Und Präsident Putin nimmt Geld von uns, wir Europäern, und er dreht sich um dies in Aggression.“

Monika Bronczuk Mitarbeit bei der Erstellung von Berichten.