Er erläuterte den Rücktritt von Muhammad Shtayyeh und die Auflösung der Regierung der Palästinensischen Autonomiebehörde

Muhammad Shtayyeh, Premierminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, nominell die Gruppe, die für die palästinensischen Teile des Westjordanlandes verantwortlich ist, reichte am Montag seinen Rücktritt ein und löste die PA-Regierung auf. Aber Shtayyehs Entscheidung mag angesichts einer verknöcherten Organisation unter der Führung des 88-jährigen Präsidenten Mahmoud Abbas, der eine ungewisse Nachkriegszukunft bevorsteht, möglicherweise nicht viel Gewicht haben.

Die Palästinensische Autonomiebehörde ist seit den 1990er Jahren der Vertreter des palästinensischen Volkes auf der Weltbühne. Abbas übernahm 2004 die Macht, aber eine Kombination aus korrupter Führung, israelischer Aggression, Expansionspolitik und einem Machtkampf zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Hamas schmälerte die Macht und Legitimität der Organisation in den Augen der Palästinenser.

Die Palästinensische Autonomiebehörde bleibt international eine wichtige Organisation, auch für die Regierung der Vereinigten Staaten. In Diskussionen über den Status der besetzten palästinensischen Gebiete nach dem israelischen Krieg gegen Gaza forderten die Vereinigten Staaten, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nach dem Ende des monatelangen Krieges in Gaza die herrschende Autorität im Westjordanland, im Gazastreifen und in Ostjerusalem sein solle. einen erneuten Fokus auf die Organisation legen. Doch die Vereinigten Staaten und die arabischen Länder drängten auf Veränderungen innerhalb der Palästinensischen Autonomiebehörde und argumentierten, dass diese Reformen durchführen und Wahlen abhalten müsse, um ihre Legitimität unter den Palästinensern zu erneuern.

Es scheint, dass Shtayyehs Rücktritt ein Schritt in Richtung einer Reaktion auf den internationalen Druck ist. Am Montag sagte er seiner Regierung: „Die nächste Phase und ihre Herausforderungen erfordern neue staatliche und politische Vereinbarungen, die die neue Realität im Gazastreifen berücksichtigen … und die dringende Notwendigkeit einer gemeinsamen palästinensischen Lösung.“ [national] Konsens… und Erweiterung [PA’s] Autorität über das gesamte Gebiet Palästinas.“ Die Financial Times berichtete.

Shtayyeh Bis zur Bildung einer neuen Regierung, die Wochen dauern könnte, bleibt er in seiner Übergangsposition. Es wird erwartet, dass Abbas Muhammad Mustafa, ein Ökonom der Weltbank und einer seiner engsten Bürger, zum Premierminister ernannt wird.

Doch Shtayyehs Rücktritt wird nicht zwangsläufig zu den von externen und internen Interessenvertretern geforderten Veränderungen und der Einschränkung ihrer Exekutivbefugnisse führen. Es gibt keine Ahnung, wann der aktuelle israelische Krieg in Gaza enden wird – oder was mit den dort lebenden Menschen passieren wird, wenn er endet. Daher könnte Shtayyehs Rücktritt zwar ein Eingeständnis signalisieren, dass sich die palästinensische Vertretung ändern muss, er wird jedoch kurzfristig wahrscheinlich keine grundlegende Änderung bedeuten, weder für die Palästinensische Autonomiebehörde noch für das palästinensische Volk im Allgemeinen.

Wer ist Shtayyeh in der palästinensischen politischen Szene?

Die Palästinensische Autonomiebehörde wurde in den 1990er Jahren während des Oslo-Abkommens gegründet – angeblich die erste Phase der palästinensischen Selbstverwaltungsverhandlungen, obwohl kein Mechanismus für weitere Verhandlungen oder ein endgültiges Ergebnis identifiziert und ein zukünftiger palästinensischer Staat nicht definiert wurde.

An der Spitze der Palästinensischen Autonomiebehörde stand damals der Vorsitzende der Palästinensischen Befreiungsorganisation, Jassir Arafat. Von 1994 bis 2006 war es technisch gesehen die herrschende Autorität über das Westjordanland, den Gazastreifen und Ostjerusalem, obwohl Israel Gaza bis 2005 besetzt hielt und Arafat die Macht übernommen hatte. Unter Hausarrest Während der zweiten Intifada Anfang der 2000er Jahre. Bei den Wahlen 2006 gewann die Hamas jedoch eine parlamentarische Mehrheit, was schließlich zu einem Bürgerkrieg zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Hamas und der Übernahme von Gaza durch die Hamas im Jahr 2007 führte.

In den folgenden Jahren rückte die Regierung von Abbas in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit Als korrupt und als Werkzeug der israelischen BesatzungDies liegt zum Teil daran, dass Israel mittlerweile einen Großteil des Westjordanlandes kontrolliert und Zugang zu den Steuereinnahmen der Palästinensischen Autonomiebehörde hat.

Als Premierminister besteht Shtayyehs Aufgabe darin, die PA-Regierung zusammenzubringen – das heißt, Treffen der Minister der Regierungsbehörden zu organisieren und zu leiten. Diese Sitzungen sollten vom Palästinensischen Legislativrat genehmigt werden, doch dieser tagt seit 2007 nicht mehr regelmäßig, und die Amtszeit seiner gewählten Mitglieder endete 2010. Das bedeutet, dass Abbas in den Gebieten des Westjordanlandes, in denen er sich aufhält, per Dekret regiert bereits anwesend. Er hat die Autorität zu herrschen.

Abbas Shtayyeh wurde 2019 auf seine derzeitige Position berufen, ist jedoch seit 2009, als er zum Mitglied des Fatah-Zentralkomitees gewählt wurde, Teil der PLO-Struktur. Die Fatah, der auch Abbas angehört, ist eine der politischen Parteien der Palästinensischen Befreiungsorganisation, der dominierenden Kraft in der Palästinensischen Autonomiebehörde.

Es ist bekannt, dass Shtayyeh und Abbas nahe beieinander stehen, obwohl Shtayyeh sich manchmal über die Parteilinie der PA lustig gemacht hat. Ausstieg aus den politischen Verhandlungen mit den USA und Israel im Jahr 2014 Zum Beispiel im Hinblick auf den Ausbau israelischer Siedlungen im Westjordanland. Aber vor allem ist Shtayyeh „Teil dieses inneren Kreises, des inneren Kreises von Abbas – der immer kleiner wird“, sagte Khaled Al-Jundi, Direktor des Programms des Middle East Institute für Palästina und palästinensisch-israelische Angelegenheiten, in einem Interview mit Fox. Er hat überlebt, aber das ist eine niedrige Messlatte. Er arbeitet unter der Leitung des Präsidenten, der kein unabhängiger Premierminister wie er ist [Salam] Es war Fayyad. „Er ist loyaler.“

Es ist also möglich, dass Shtayyehs Rücktritt auf Abbas‘ Wunsch erfolgt, so dass Abbas zumindest oberflächlich den Eindruck erwecken kann, dass er auf die Forderung nach Veränderung reagiert, die nun von mehreren Fronten, intern und extern, kommt.

Es ist auch erwähnenswert, dass der Rücktritt vor den geplanten Verhandlungen zur Bildung einer Einheitsregierung zwischen Fatah und Hamas diese Woche in Moskau erfolgt, zusätzlich zu der Ankündigung von US-Präsident Joe Biden, dass… Waffenstillstandsgespräche zwischen Israel und Hamas Jetzt vielversprechend.

Unter diesen Umständen kann Shtayyehs Rücktritt als Geste an die Hamas-Führung interpretiert werden, aber „der Rücktritt der Shtayyeh-Regierung hat keine Bedeutung, es sei denn, er steht im Kontext des nationalen Konsenses über die Vereinbarungen für die nächste Phase“, sagte Sami Abu Zuhri, ein Hamas-Führer. Offiziell, Er sagte gegenüber Reuters Montag.

Der Rücktritt von Shtayyeh wird kurzfristig nichts ändern

Die Palästinensische Autonomiebehörde ist bei den Palästinensern sehr unbeliebt, und zwar aus einigen Gründen, weshalb sie und Abbas eine zufriedenstellende Lösung für die Vereinigten Staaten und westliche Länder darstellen – vor allem wegen ihrer Zusammenarbeit mit dem israelischen Staat und der Verfestigung des Status quo.

Yazid Sayegh, Senior Fellow am Malcolm Kerr Carnegie Middle East Center in Beirut, sagte in einem Interview mit Vox, Abbas sei „jemand, der nie zu Hochzeiten oder Beerdigungen ging, nie die Hand schüttelte oder Kinder küsste“. „Also versteckte er sich hinter seinen Mauern, suchte nach internationalen Gesprächspartnern und hoffte, dass die Tatsache, dass er wiederholt bewiesen hatte, dass er sich dem Oslo-Rahmen und der Sicherheitskoordination mit Israel verpflichtet fühlte, ihm irgendwie Anerkennung verschaffen würde.“

Aber die Regierung von Abbas Es hat fast keine interne LegitimitätSeine externe Legitimität – insbesondere bei den arabischen Ländern, die den palästinensischen Staat unterstützen, und zunehmend auch innerhalb der Vereinigten Staaten und des Westens – schwächelt.

Al-Jundi sagte, dass Abbas „von Tag zu Tag weniger beliebt“ werde. „Er übertreibt hier seine Position; Im Inland hat er keine starke Hand. Möglicherweise rechnet er damit, der einzige verfügbare Spieler für die künftige palästinensische Führung zu sein.

Abbas hat sich gezeigt Keine Bereitschaft, einen möglichen Nachfolger zu benennenOder die Exekutivgewalt an den Premierminister abtreten, sich Wahlen unterziehen oder mit der Hamas verhandeln, um eine Regierung aufzubauen, die möglicherweise in der Lage ist, die besetzten palästinensischen Gebiete zu überwachen. All dies bedeutet, dass sich die politischen Umstände für die Palästinenser unabhängig davon, wer der Premierminister ist, wahrscheinlich nicht wesentlich ändern werden, solange Abbas Präsident und Chef der Palästinensischen Befreiungsorganisation bleibt.

„Das Problem war und bleibt Abbas, nicht Shtayyeh“, sagte John Alterman, Direktor des Nahost-Programms am Center for Strategic and International Studies, gegenüber Vox. Selbst wenn die Palästinensische Autonomiebehörde eine neue technokratische Regierung bildet, wie es die Vereinigten Staaten und arabische Länder wollen, „werden die meisten Bürokraten so bleiben, wie sie sind.“

Obwohl die Vereinigten Staaten und andere externe Interessengruppen hoffen, dass die Auflösung der PA-Regierung den von ihnen angestrebten Wandel zur künftigen Regierung der palästinensischen Gebiete bewirken wird, bleiben mehrere große Hindernisse bestehen, die über die interne PA-Politik hinausgehen, nicht zuletzt Israels Widerstand gegen PA-Entscheidungen. Beteiligung der Palästinensischen Autonomiebehörde am Nachkriegsszenario. In der Vergangenheit lehnte der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu eine solche Rolle der Palästinensischen Autonomiebehörde entschieden ab; Sein neuer Nachkriegsplan schloss die Beteiligung der Palästinensischen Autonomiebehörde nicht aus Er hat das auch nicht ausdrücklich befürwortet. Die arabischen Länder, die den Wiederaufbau des Gazastreifens finanzieren können – insbesondere Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate – werden dies nicht tun Ohne einen klaren Weg zur Gründung eines künftigen palästinensischen Staates.