Die USA und China führen Gespräche über globale Sicherheit, um die Spannungen abzubauen

Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, und der hochrangige chinesische Diplomat Wang Yi führten in Wien Gespräche, um die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu stabilisieren, die ihren Tiefpunkt seit der Normalisierung der diplomatischen Beziehungen im Jahr 1979 erreicht haben.

Das Weiße Haus sagte, es habe zwei Tage lang „offene, sachliche und konstruktive“ Diskussionen zu Themen wie den Beziehungen zwischen den USA und China, globalen Sicherheitsfragen und Russlands Kriegen gegen die Ukraine und Taiwan geführt.

„Die beiden Seiten haben vereinbart, diesen wichtigen strategischen Kommunikationskanal aufrechtzuerhalten, um diese Ziele voranzutreiben, basierend auf dem Engagement zwischen Präsident Joe Biden und Präsident Xi in Bali, Indonesien, im November 2022“, sagte das Weiße Haus.

Ein hochrangiger Verwaltungsbeamter sagte, Wang und Sullivan hätten sich an den beiden Tagen mehr als acht Stunden lang getroffen und die Gespräche als „offen, inhaltsreich und konstruktiv“ bezeichnet. Sullivan äußerte die Besorgnis der USA über die Möglichkeit, dass China Russland tödliche Hilfe leisten könnte, und konzentrierte sich auf die Frage, wie die Spannungen um Taiwan bewältigt werden könnten.

Der Beamte sagte, die USA wolle die früheren Spannungen wegen eines chinesischen Spionageballons anheizen, was US-Außenminister Antony Blinken dazu veranlasste, eine Reise nach Peking abzusagen. Der Beamte sagte, die Vereinigten Staaten erwarteten in den kommenden Monaten weitere Interaktionen mit chinesischen Beamten.

In Bali waren sich die beiden Staats- und Regierungschefs am Rande des G-20-Gipfels einig, dass sie einen „Grundstein“ für den Rahmen der Beziehungen legen und sicherstellen müssen, dass der Machtwettbewerb nicht „in einen Konflikt ausartet“, insbesondere angesichts der anhaltenden Spannungen Taiwan.

Erste Bemühungen, nach dem Bali-Treffen einen Dialog auf hoher Ebene einzuleiten, scheiterten, nachdem ein mutmaßlicher chinesischer Spionageballon über Nordamerika flog, bevor er Anfang Februar von den Vereinigten Staaten vor der Küste von South Carolina abgeschossen wurde. Blinken sagte wegen der Episode einen geplanten Besuch in China ab.

Blinken traf Wang auf der Münchner Sicherheitskonferenz im Februar, aber es war ein angespanntes und unproduktives Treffen.

Er versucht nun, seinen Besuch in China zu verschieben, und auch Finanzministerin Janet Yellen und Handelsministerin Gina Raimondo versuchen, Reisen nach Peking zu arrangieren. Doch es gelang beiden Seiten nicht, eine Einigung zu erzielen, es sei denn, Sullivan verhandelte mit Wang in Wien.

Die Financial Times berichtete letzten Monat, dass China einem Besuch von Blinken nur ungern zustimmte, weil es befürchtete, dass das FBI beabsichtige, einen Bericht über den chinesischen Ballon zu veröffentlichen, nachdem es die vor der Küste von South Carolina geborgenen Wrackteile analysiert hatte.

Die Financial Times berichtete am Donnerstag, dass Peking Washington mitgeteilt habe, dass es nicht bereit sei, ein Treffen zwischen Li Shangfu, seinem Verteidigungsminister, und seinem US-Amtskollegen Lloyd Austin anzusetzen, wenn die beiden Beamten im Juni am Shangri-La-Sicherheitsdialogforum in Singapur teilnehmen würden. Als Voraussetzung für jedes Treffen möchte China, dass die USA die 2018 gegen Li verhängten Sanktionen aufheben.

Die Vereinigten Staaten teilten Peking mit, dass die im Zusammenhang mit dem Kauf russischer Kampfflugzeuge und Raketen durch China verhängten Beschränkungen die Abhaltung eines Treffens in einem Drittland nicht ausschließen. Peking hält es jedoch für unangemessen, den Gesprächen zuzustimmen, während gegen seinen Verteidigungsminister weiterhin Sanktionen verhängt werden. Mehrere Personen, die mit der Kontroverse in der Biden-Regierung vertraut sind, sagten, es bestehe nicht die Absicht, die Beschränkungen der Trump-Ära für Lee aufzuheben.

Biden versucht außerdem, ein Gespräch mit Xi zu vereinbaren, um die Sackgasse zu überwinden. In den ersten beiden Jahren seiner Amtszeit traf sich Sullivan mehrmals in Drittländern mit seinem damaligen Amtskollegen Yang Jiechi zu Gesprächen, die oft den Weg für einen Videoanruf, ein Treffen oder ein persönliches Treffen mit den Staats- und Regierungschefs ebneten.

Ein weiteres Zeichen dafür, dass sich die Beziehungen geringfügig verbessern könnten, war das Treffen des chinesischen Außenministers Chen Gang diese Woche mit dem US-Botschafter Nicholas Burns in Peking. Es wird erwartet, dass die US-Handelsbeauftragte Catherine Tai diesen Monat bei einem APEC-Handelstreffen in Detroit auch den chinesischen Handelsminister Wang Wentao treffen wird.

Mehrere mit der Situation vertraute Personen sagten, dass Xie Feng, der nächste chinesische Botschafter in den Vereinigten Staaten, bald eintreffen würde, möglicherweise noch in diesem Monat. Diese Position blieb mehrere Monate lang unbesetzt, nachdem sein Vorgänger Chen Washington verlassen hatte, um Chinas Außenminister zu werden.