Biden enthüllt Einwanderungsplan und krönt damit den von der Spaltung heimgesuchten Summit of Americas

LOS ANGELES (Reuters) – US-Präsident Joe Biden und seine Kollegen aus der westlichen Hemisphäre haben am Freitag ein neues Maßnahmenpaket zur Bewältigung der regionalen Migrationskrise eingeführt, um den geteilten Gipfel der Amerikas zu retten.

Biden-Helfer hatten die Einwanderungserklärung als einen Eckpfeiler des von den Vereinigten Staaten veranstalteten Amerika-Gipfels angepriesen, und 20 Länder schlossen sich der Enthüllung des Plans an – obwohl sich viele andere abwandten.

Als Abschluss des letzten Tages des Gipfels förderte das Weiße Haus eine Reihe von Immigrant Programme, die von den Ländern der Hemisphäre und Spanien vereinbart wurden, die als Beobachter teilnahmen und einen stärker kooperativen Ansatz versprachen. Analysten waren jedoch skeptisch, ob die Zusagen aussagekräftig genug sein würden, um einen großen Unterschied zu machen.

Dazu gehört die Zusage der Vereinigten Staaten und Kanadas, mehr Gastarbeiter aufzunehmen, Menschen aus armen Ländern Möglichkeiten zu eröffnen, in reicheren Ländern zu arbeiten, und andere Länder stimmen einem besseren Schutz für Einwanderer zu. Mexiko wird laut einer Erklärung des Weißen Hauses auch mehr Arbeiter aus Mittelamerika aufnehmen.

„Wir ändern unseren Ansatz zur Steuerung der Einwanderung in Amerika“, sagte Biden. „Jeder von uns unterzeichnet Verpflichtungen, die die Herausforderungen anerkennen, die wir alle teilen.“

Die Flaggen von 20 Ländern, weit weniger als die Zahl der Teilnehmer des Gipfels, wurden auf der Bühne geschmückt, auf der Biden den Start leitete. Diese Zahl wurde aber erst Tage nach amerikanischem Druck erreicht.

Es war ein weiteres Zeichen für die Spannungen, die den Gipfel beeinträchtigten und Bidens Bemühungen untergruben, die amerikanische Führung wieder zu behaupten und Chinas wachsendem wirtschaftlichen Fußabdruck in der Region entgegenzuwirken.

Diese Botschaft wurde überschattet von einem Boykott mehrerer Führer, darunter des mexikanischen Präsidenten, aus Protest gegen Washingtons Ausschluss der linken US-Gegner Kuba, Venezuela und Nicaragua. Die Aufstellung wurde auf 21 besuchende Staats- und Regierungschefs reduziert.

Die Regierung, die mit einem Rekordzustrom illegaler Einwanderer an ihrer Südgrenze konfrontiert ist, hat Hunderte Millionen Dollar zugesagt, um venezolanischen Einwanderern zu helfen, das Familienvisumverfahren für Kubaner und Haitianer zu erneuern und die Einstellung zentralamerikanischer Arbeiter zu erleichtern. Weiterlesen

Die Ankündigung erfolgte im Rahmen der Enthüllung des von den USA geführten Abkommens, das als „Erklärung von Los Angeles“ bezeichnet wird und darauf abzielt, die Verantwortung in der gesamten Region zu verteilen, um das Einwanderungsproblem einzudämmen.

Der Plan gipfelt in einem Gipfel, der darauf abzielt, den amerikanischen Einfluss unter seinen südlichen Nachbarn nach Jahren relativer Vernachlässigung unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump wiederherzustellen. Biden hat eine Wirtschaftspartnerschaft vorgeschlagen, um der Region zu helfen, sich von der Pandemie zu erholen – obwohl die Arbeiten anscheinend im Gange sind.

Aber als der Gipfel am Donnerstag eröffnet wurde, tadelten Führer aus Argentinien und dem kleinen Belize Biden wegen der Gästeliste und betonten die Herausforderung, vor der die globale Supermacht steht, wenn sie ihren Platz unter ihren ärmeren Nachbarn zurückerobert.

Am Freitag schlossen sich Chile, Bolivien, die Bahamas, St. Lucia, Barbados sowie Antigua und Barbuda an, obwohl Biden nicht anwesend war.

„Niemand sollte ein anderes Land ausschließen“, sagte der mexikanische Außenminister Marcelo Ebrard, der Präsident Andres Manuel Lopez Obrador abgelöst hat, vom Podium aus.

Bei den Sessions in dieser Woche war regelmäßig „The Liberty Bell“ des amerikanischen Komponisten John Philip Sousa zu sehen, die durch die klassische britische Comedy-Show Monty Python’s Flying Circus berühmt wurde.

‚Hier ist nichts‘

US-Beamte beeilten sich bis zur letzten Minute, skeptische Regierungen davon zu überzeugen, den Plan zu unterstützen.

In der Erklärung versprachen die Staats- und Regierungschefs, „die Bemühungen auf nationaler, regionaler und Hemisphäre zu verstärken, um Bedingungen zu schaffen, die einer sicheren, geordneten, humanen und regulären Migration förderlich sind“.

Biden stand mit anderen Führern zusammen und bestand darauf, dass „illegale Einwanderung inakzeptabel ist“, und hoffte, dass sich andere Länder dem Plan anschließen würden.

Eric Olson, Direktor für Politik bei der Seattle Foundation International, nannte die Erklärung einen „hilfreichen Rahmen“, sagte aber, dass sie kurzfristig wahrscheinlich nur begrenzte Auswirkungen haben würde, da sie unverbindlich ist.

Einige der zuvor vom Weißen Haus aufgelisteten Initiativen wurden angekündigt. Biden-Helfer haben den Einwanderungsplan teilweise ausgearbeitet, um einen Arbeitskräftemangel in den Vereinigten Staaten zu lindern.

Jorge Castaneda, der ehemalige mexikanische Außenminister, sagte, Zusagen aus Amerika sollten es Washington ermöglichen, zu sagen, dass es bedeutende, „zusätzliche politische“ Verpflichtungen gegenüber Biden eingegangen sei. Aber er fügte hinzu: „Im Wesentlichen gibt es hier nichts.“

Mexiko, dessen Grenze zu den Vereinigten Staaten der Haupteinwanderungspunkt ist, unterstützte die Erklärung, obwohl Lopez Obrador nicht anwesend war.

Die Abwesenheit der Führer von Guatemala, Honduras und El Salvador – dem nördlichen Dreieck, aus dem viele Einwanderer kommen – ließ Zweifel an der Wirksamkeit der Zusagen aufkommen. US-Beamte bestanden darauf, dass die Wahlbeteiligung Washington nicht daran hindere, Ergebnisse zu erzielen.

Die Erklärung enthält Verpflichtungen einer Reihe von Ländern, darunter Mexiko, Kanada, Costa Rica, Belize und Ecuador. Die Zusagen Brasiliens, des bevölkerungsreichsten Landes Lateinamerikas, wurden jedoch nicht erwähnt.

Die Ankündigung enthielt keine US-Versprechen, zusätzliche Arbeitsvisa für Mexikaner bereitzustellen. Ein Beamter sagte, es werde Teil des Besuchs von Lopez Obrador bei Biden im nächsten Monat sein.

Das Weiße Haus sagte, Spanien habe zugesagt, in Honduras „die Zahl der Handlungsoptionen zu verdoppeln“. Die Madrider TWP zählt 250 Honduraner, was darauf hindeutet, dass nur ein leichter Anstieg vorgesehen ist.

Die Eindämmung der irregulären Einwanderung ist Bidens Priorität. Die Republikaner, die versuchen, bei den Wahlen im November die Kontrolle über den Kongress zurückzugewinnen, haben den demokratischen Präsidenten verspottet, weil er die restriktive Einwanderungspolitik des Republikaners Trump rückgängig gemacht hat.

Aber die Einwanderung musste mit Bidens anderen großen Herausforderungen mithalten, darunter die hohe Inflation, Massenerschießungen und der Krieg in der Ukraine.

Zusätzliche Berichterstattung von Humira Pamuk, Dina Beth Solomon, Dave Graham, Matt Spitalnick, Trevor Honeycutt, Lisada Paraguaso und Ted Hesson; Schreiben von Matt Spitalnick; Redaktion von Jonathan Otis, Alistair Bell und Grant McCall

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