Biden erreichte die Spitze Amerikas, entschlossen, sich trotz Verachtung auf die Region zu konzentrieren

„Demokratie war ein Markenzeichen unserer Region“, sagte Biden und forderte die Staaten auf, „unsere Überzeugung zu erneuern, dass Demokratie nicht nur das bestimmende Merkmal der amerikanischen Geschichte ist“, sondern „ein wesentlicher Bestandteil“.

Es sei jetzt wichtig, „unserem Volk die Macht der Demokratien zu zeigen, das Leben für alle besser zu machen“.

Während China seinen Weg nach Lateinamerika findet, sagte Biden, „wir haben alle Werkzeuge, die wir hier in unserer Hemisphäre brauchen“, um Sicherheit und wirtschaftlichen Fortschritt zu gewährleisten.

Der Präsident formulierte in groben Zügen einen neuen wirtschaftlichen Rahmen, von dem Washington hofft, dass andere Länder ihn in den kommenden Monaten unterzeichnen werden. Die staatlich genehmigte Migrationserklärung beschreibt auch die Verantwortlichkeiten der Staaten inmitten historischer Migrantenströme.

Dies gehört zu den ernsthaftesten Herausforderungen, denen sich die westliche Hemisphäre gegenübersieht, und sie stellen auch einige der stärksten politischen Verpflichtungen Bidens dar, während er in den Umfragen vor den diesjährigen Zwischenwahlen kämpft.

Der Präsident und sein Team hatten einst gehofft, den Gipfel nutzen zu können, um bei diesen Themen mit Akteuren in der Region wesentliche Fortschritte zu erzielen. Regierungsbeamte sagen, dass sie sogar aus Ländern teilgenommen haben, deren Führer sich weigern, teilzunehmen.

„Die inhaltliche Arbeit des Gipfels wurde in keiner Weise, Form oder Gestalt durch die Engagement-Frage beeinflusst, modifiziert oder eingeschränkt“, sagte der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan gegenüber Reportern an Bord der Air Force One, als Biden nach Westen flog. „Diese beiden Dinge funktionieren in völlig unterschiedlichen Korridoren, und wir freuen uns über die hochrangige Teilnahme aus jedem dieser Länder, auch wenn sich die Führer aus jeweils eigenen Gründen entschieden haben, nicht nach LA zu kommen.“

Allerdings untergräbt der Boykott das Bild der Einigkeit, das aus dem Gipfel hervorgegangen wäre, wenn alle Führer der Region anwesend gewesen wären.

sagte John Negroponte, ein ehemaliger US-Botschafter in Mexiko, der mehrere andere hochrangige nationale Sicherheitspositionen innehatte.

„Dies ist eine Gelegenheit, die Themen hervorzuheben, die uns in der Hemisphäre wichtig sind, und ich bin sicher, dass die Verwaltung dabei einige Erfolge haben wird, und ich bin sicher, dass es nützliche Treffen und nützliche Gespräche zu einer Vielzahl von Themen geben wird .“

Und es waren nicht nur die Herrscher der Region, denen Einladungen zum Gipfel in dieser Woche verweigert wurden. Auch der venezolanische Oppositionsführer Juan Guaido wurde von der Liste gestrichen, obwohl die USA ihn als Interimspräsidenten anerkennen. Eine Einladung nach Guaido könnte die Spannungen mit Ländern verschärfen, die noch Diktator Nicolas Maduro anerkennen, der zu den Autokraten gehörte, die Biden die Teilnahme untersagten.

Biden sprach tatsächlich mit Guaido am Telefon, als er nach Los Angeles fuhr.

Bidens erstes Ziel in Kalifornien war es, das wirtschaftliche Engagement der USA in einer Region hervorzuheben, die zunehmend nach China für Infrastrukturinvestitionen sucht. Während des Gipfels wird Biden voraussichtlich mehr als 300 Millionen US-Dollar an Nahrungsmittelunsicherheitshilfe sowie andere Verpflichtungen des Privatsektors sowie Gesundheitsinitiativen und eine Partnerschaft zur Klimaresilienz ankündigen.

Der Präsident hatte geplant, eine neue Wirtschaftspartnerschaft mit lateinamerikanischen Ländern vorzustellen, obwohl es sich nicht um ein vollständiges Handelsabkommen handelte, das den Marktzugang in einer Weise erweitern würde, die viele Länder anstreben.

Stattdessen ist die Americas Partnership for Economic Prosperity ein Rahmenwerk, das darauf abzielt, regionale Wirtschaftsinstitutionen wie die Interamerikanische Entwicklungsbank wiederzubeleben, Lieferketten widerstandsfähiger zu machen, mehr Arbeitsplätze für saubere Energie zu schaffen und nachhaltigen Handel zu gewährleisten.

„Das beste Gegenmittel gegen Chinas Invasion in der Region besteht darin, sicherzustellen, dass wir unsere wirtschaftlich positive Vision für die Region formulieren“, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter gegenüber Reportern. „Wir denken, deshalb ist es so wichtig, dass wir eine wirklich ehrgeizige, regional aktuelle Vision aufstellen.“

Gleichzeitig haben Beamte eingeräumt, dass die Partnerschaft kein Handelsabkommen darstellt, das der Zustimmung des Kongresses bedarf, da protektionistische Stimmungen neue Freihandelsabkommen weitgehend ausgeschlossen haben.

„Wir verhandeln kein Handelsabkommen, das dem Kongress vorgelegt werden würde, sondern bauen auf bestehenden Abkommen auf, um das Rennen um die Spitze tatsächlich voranzutreiben“, sagte ein zweiter Regierungsbeamter.

In Los Angeles sollte sich Biden zum ersten Mal mit dem brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro treffen, der einen Boykott seinerseits erwog, bevor ihm ein Einzelgespräch mit dem US-Führer versprochen wurde.

Der rechtsextreme Populistenführer, der ein enger Verbündeter von Präsident Donald Trump war, wurde vom Weißen Haus bisher weitgehend ignoriert. Anfang dieser Woche wiederholte er sogar Trump, indem er Bidens Sieg bei den Wahlen 2020 in Kommentaren aus Sao Paulo in Frage stellte. Er stellte auch die Glaubwürdigkeit des brasilianischen Wahlsystems in Frage.

Sullivan sagte, er erwarte, dass die beiden Präsidenten in ihren Gesprächen über „freie, faire und transparente demokratische Wahlen“ sprechen würden.

„Es gibt keine Tabu-Themen in irgendeinem Duo, das der Präsident macht, einschließlich mit Präsident Bolsonaro“, sagte Sullivan.